מדריך לניהול פסולת עירונית בישראל
ספר לפעילים ופעילות
הקדמה
למי שנמאס מהזבל בישראל: למה לקרוא את הספר הזה
מניקיונות "עושים בידיים" לפירוק המערכת: למה הזבל בחצר שלך, בפארק ובנחל זו אותה בעיה, ואיך להפסיק להיות "שרברב חינם" ולהפוך למעצב אזרחי שיטתי של מערכת הפסולת.
חלק א׳. איפה הזבל מתחיל
פרק 1. מה זה פסולת: הגדרות, חוק ומציאות
מה החוק קורא "פסולת", אילו סוגים קיימים (ביתית, עירונית, בניין, מסוכנת), איפה עובר הגבול בין "חפץ" ל"זבל", ואיך כל זה מתנתק מהמציאות החיה של תושבי העיר.
פרק 2. מי מנהל את הפסולת בישראל? (ולמה זה לא רק "בוס אחד גדול")
משרד להגנת הסביבה, רשויות מקומיות, מפעילים אזוריים, תמיר, מערכת הפיקדון, בתי משפט ומבקר המדינה: מי אחראי רשמית על מה, ומי באמת מקבל החלטות בשטח.
פרק 3. ליד הפח ובחצר: איך החלטות התושבים משיקות את זרמי הפסולת
הסצנה ליד המכולות, פחים צבעוניים, הרעיון ש"פח זה לא פילוסוף", תפקיד ההרגלים וה"החלטה של שנייה של אדם עייף", ונקודת האחריות המשותפת הראשונה בין החצר לעיר.
פרק 4. כמה עולה הזבל: מאזן מסה, חוזים ו-PAYT
מאזן מסה פשוט (100 ק"ג/נפש, עיר של 100,000), כמה עולים איסוף, הובלה וקבורה, איך זה מוסתר בתוך הארנונה, למה צריך PAYT ("שלם לפי מה שזורק"), ומה זה משנה בפועל.
פרק 5. מהדלי למזבלה: המסלול של הזבל שלנו
מסלול מוכלל "דירה ← חצר ← משאית אשפה ← תחנת מעבר ← מזבלה/מיון", נקודות טיפוסיות שבהן כסף וחומרים הולכים לאיבוד, ומשימה מעשית: מיפוי המסלול מהחצר שלך והכנת 5-7 שאלות לעירייה.
חלק ב׳. לוגיסטיקה וגיאוגרפיה
פרק 6. מסלולים בערים א׳, ב׳ וג׳: איך אזרחים יכולים לעבוד עם לוגיסטיקה
שלוש ערים טיפוסיות (מרכזית, פריפריאלית, סביבה בנויה מעורבת), איך המסלולים שלהן מאורגנים, איפה המערכת נשברת, ואיך פעילים יכולים לעבוד עם מפות מסלולים, תדירות איסוף וחוזים כדי לשנות את המציאות בשטח.
פרק 7. הגיאוגרפיה של הפסולת בישראל: מזבלות, תחנות מעבר, מתקני מיון
מפה ארצית של מזבלות, תחנות מעבר ומתחמי מיון, מי גר ליד תשתית כבדה, ואיך העומסים הסביבתיים מתחלקים בין מרכז לפריפריה.
פרק 8. הצפון (חיפה והמטרופולין): לאן הזבל באמת הולך
מקרה בוחן של אזור ספציפי: מסלולים מחיפה ואזור הקריות, אילו מזבלות ומתקני מיון משמשים, ומה זה אומר לתושבים ולפעילים המקומיים.
חלק ג׳. מה בדיוק זורם שם: שברים ודברים
פרק 9. אורגני ואקלים: פסולת מזון, אדמה ומתאן
למה פסולת אורגנית מהווה עד 40% מהזרם וחלק גדול מפליטות המתאן, איך זה מתחבר לאקלים ולפוריות האדמה, ואילו אפשרויות קיימות: קומפוסטציה, עיכול אנאירובי, "פחים חומים" ופתרונות מקומיים ברמת השכונה.
פרק 10. אריזות והמאפיינים הסביבתיים שלהן: מה כדאי לשים בפח המיחזור
אריזות טיפוסיות בסופרמרקט ישראלי, חומרים "ירוק/צהוב/אדום", אילו באמת ממוחזרים ואילו כמעט תמיד מגיעים למזבלות או לשריפה, ואיך לא לאבד את השפיות מול המדף.
פרק 11. פלסטיק ופסולת אריזות אחרת: יכולת מיחזור, מיקרופלסטיק וגבולות המיחזור
"תקרות" טכניות וכלכליות של מיחזור, מאיפה מגיע המיקרופלסטיק בים ובאדמה, ומה מפעלי המיון הטובים ביותר יכולים ולא יכולים לעשות באופן ריאליסטי.
פרק 12. "פסולת אתית": בגדים, צעצועים, רהיטים ודברים אחרים שקשה לזרוק
למה ספות, צעצועים ובגדים מסתיימים ליד המכולות, איך אקולוגיה, זיכרון וצדק חברתי משתלבים כאן, ואיך אפשר להפוך את הזרם הזה למשאב לחילופים ולקפה תיקונים.
חלק ד׳. חוק, כסף ואריזות כמדיניות
פרק 13. חוק שמירה על הניקיון וניקיון עירוני כ"חוזה חברתי"
סעיפים מרכזיים בחוק שמירה על הניקיון, סמכויות רשויות ופקחים, "נקודות עיוורות" (כלבים, חתולים, מגרשי משחקים), והניקיון כאינדיקטור לשאלה האם התושבים מרגישים שמישהו דואג להם ולשכונה שלהם.
פרק 14. מי משלם על הזבל: ארנונה, קבלנים ומלכודת "המזבלה הזולה"
איך כסף זורם מהתושבים לקבלנים: ארנונה, דמי שער במזבלות, סובסידיות למיון ומיחזור, למה "קבורה זולה" נוחה לרשויות ומה ההשלכות ארוכות הטווח של זה.
פרק 15. חוזים, KPI ותפקיד הקבלנים: למה המערכת מזיזה טונות במקום להפחית את הזרם
מכרזי איסוף, KPI טיפוסיים הקשורים ל"רחובות נקיים" וטונות במקום הפחתת פסולת, תמריצים מעוותים, ואיך זה מתבטא לתושבים דרך פחים גולשים ומסלולי משאיות מיותרים.
פרק 16. אריזות כמדיניות: EPR, תמיר, פיקדון והקרב על מקום על המדף
אחריות מורחבת של יצרן בגרסה הישראלית, תפקיד תמיר, בקבוקי פיקדון, אינטרסים של יצרנים וקמעונאים, ואיך "מדיניות אריזות" בסופו של דבר מופיעה במצב הפחים בחצר האחורית.
חלק ה׳. מקרים, רפורמות וה"חזית הירוקה"
פרק 17. הצפון (חיפה והמטרופולין): לאן הזבל באמת הולך ואילו הזדמנויות קיימות
מבט מפורט על האזור: מסלולים מחיפה והקריות, אילו מזבלות ומפעלי מיון משמשים, איפה הנקודות החזקות והחלשות של המערכת, ואילו חלונות הזדמנויות נפתחים לפעילים מקומיים.
פרק 18. איך לשמור על רפורמות מלהפוך ל"חזית ירוקה": מי צובע מה ולמה
איפה רפורמות במערכת הפסולת של ישראל כבר מתבצעות אבל מסתכנות להישאר קוסמטיות בלבד, איך להבחין בין שינוי אמיתי ליחסי ציבור, ואילו שאלות לשאול רשויות ומשרדים כדי לעבור מעבר לחזית.
חלק ו׳. קהילה והתחלה מהירה
פרק 19. קהילה בפעולה: בדיקה לקהילה, שבוע חצר נקייה, קפה תיקונים וחילופים
איך לאסוף גרעין עבודה מינימלי של שכנים, להריץ "שבוע חצר נקייה", להתחיל חילופים ופורמטים של תיקון בצורה שלא שורפת אנשים ולא הופכת את היוזמה ל"שירות חינם" לכולם.
פרק 20. תוכנית אקספרס לכי הכי חסרי סבלנות: מה לעשות בשבוע אחד כדי לראות את המערכת ולהתחיל לשנות אותה
תוכנית מרוכזת: אילו צעדים אפשר לעשות בשבעה ימים ברמת הדירה, החצר והתכתבות עם העירייה כדי להרגיש את כל המערכת ולראות תוצאות ראשונות, גם אם יש לך מעט מאוד זמן ואנרגיה.
הטקסט המלא של הספר ניתן לקבל לפי בקשה
אני רוצה לקבל את הטקסט המלא