Эко-законодательство Израиля

Подборка ключевых законов и стратегических документов по отходам и циркулярной экономике — с краткими пояснениями и ссылками на официальные источники.

Фокус: раздельный сбор, депозитная тара, EPR (расширенная ответственность производителя), электронные отходы, шины, плата за захоронение, пищевые отходы и нац. стратегия до 2030/2050.

Таблица: ключевые законы и документы (ссылки на официальные источники)

Название / год Официальная ссылка Коротко
1 חוק שמירת הניקיון, 1984 — Закон о чистоте NEVO · Gov.il (PDF) Базовый закон о чистоте, запрет мусора, полномочия муниципалитетов, штрафы.
2 חוק איסוף ופינוי פסולת למחזור, 1993 — Раздельный сбор (рамочный закон) См. регламенты и текущие страницы Минприроды Обязанности местных властей по организации систем раздельного сбора.
3 תקנות איסוף ופינוי פסולת למיחזור, 1998 — Регламенты к закону 1993 NEVO (Фонд чистоты, рег.) Стандарты/сроки/ответственность для раздельного сбора и переработки.
4 חוק הפיקדון על מכלי משקה, 1999 — Депозитная тара NEVO · Gov.il (обзор) Депозит за бутылки/банки с возвратом при сдаче тары.
5 הרחבת חוק הפיקדון, 2021 — Расширение на тару >1.5 л Gov.il (FAQ) С 1.12.2021 депозит распространяется и на крупные бутылки.
6 חוק להסדרת הטיפול באריזות, 2011 — Упаковки (EPR) NEVO · Gov.il EPR для упаковок: взносы, цели, отчётность, операторы (напр., Tamir).
7 חוק לטיפול סביבתי בציוד חשמלי ואלקטרוני וסוללות, 2012 — Э-отходы (WEEE) Кнессет (PDF) · Gov.il Сбор/переработка техники и батарей, запрет захоронения э-отходов.
8 חוק לצמצום השימוש בשקיות נשיאה חד-פעמיות, 2016/2017 — Пластиковые пакеты Кнессет · Gov.il Платная выдача пакетов в крупных сетях, снижение потребления.
9 היטל הטמנה (с 2007) — Плата за захоронение (поправка к Закону о чистоте) Gov.il (PDF) · Gov.il Леви на каждую тонну захоронённых отходов; деньги в Фонд чистоты.
10 חוק לסילוק ולמחזור צמיגים, 2007 — Шины Gov.il Обязанности производителей/импортёров по сбору и переработке шин.
11 אסטרטגיית פסולת 2030; כלכלה מעגלית 2050 — Нац. стратегия 2021–2030 Gov.il (CE) Цели по сокращению захоронения, развитию CE; ориентир для городов.
12 חוק עידוד תרומות מזון (תיקון), 2024 — Передача излишков еды Кнессет (EN) · Законопроект → Закон · Оф. текст (PDF) Публичные органы (≥500 порций/раб.день) обязаны жертвовать излишки НКО.
13 Решение правительства (2022→) — Запрет одноразовой посуды в министерствах/IDF Gov.il Переход госструктур на многоразовую посуду; поддержка школ/садов.
14 התוכנית הלאומית לצמצום אובדן ובזבוז מזון — Нац. план по потере/отходам пищи Gov.il (PDF) Сокращение потерь/отходов пищи; связка с законом о пожертвованиях.

Все ссылки — на официальные порталы: NEVO (правовая база), Gov.il (Минприроды/правправительства), Кнессет (тексты законов и пресс-релизы).

Простые объяснения и что важно на практике

1) Закон о чистоте (1984) базовый

О чём: “конституция чистоты”: запрет мусорить, обязанности муниципалитетов, штрафы; действует Фонд чистоты.

  • Хайфа: обращайся с жалобами на нелегальные свалки/строймусор, ссылаясь на закон; город обязан реагировать.
  • Финансирование: плата за захоронение (см. ниже) идёт в Фонд — аргумент за инвестирование в сортировку/переработку.

Текст на NEVO

2–3) Раздельный сбор: закон (1993) и регламенты (1998)

О чём: обязанность местных властей организовать раздельный сбор; регламенты задают стандарты/сроки/ответственность.

  • Практика: если контейнеры переполнены или потоки не вывозятся — можно ссылаться на регламенты и требовать исправления.

Связанные регламенты / Фонд чистоты

4–5) Депозитная тара (1999) и расширение (2021)

О чём: при покупке напитка платится депозит; при сдаче пустой тары он возвращается. С 1.12.2021 это также касается больших бутылок.

  • Практика: магазины обязаны принимать маркированную тару и возвращать депозит (есть лимиты по количеству/день).
  • Гражданам/НКО: жалобы на отказ приёма подкрепляй ссылкой на FAQ Минприроды.

Текст на NEVO

6) Упаковки (2011, EPR)

О чём: расширенная ответственность производителя (EPR) для упаковок: взносы, цели, отчёты; операторы (напр., Tamir).

  • Практика: “оранжевые контейнеры” для смешанных упаковок; производители/импортёры обязаны финансировать сбор/переработку.

NEVO · Gov.il

7) Электроника и батареи (2012, WEEE)

О чём: сбор/переработка электротехники и батарей, запрет захоронения э-отходов, обмен “1-к-1” при покупке новой техники.

  • Практика: магазины обязаны принять старое устройство при продаже нового; муниципалитеты — пункты приёма.

Кнессет (PDF) · Gov.il

8) Пластиковые пакеты (2016/2017)

О чём: платная выдача пакетов в крупных сетях, чтобы уменьшить использование одноразовых.

  • Практика: берём многоразовые сумки; средства от платы направляются по гос-механизму на экологические цели.

Кнессет · Gov.il

9) Плата за захоронение (с 2007)

О чём: лендфилл-леви делает захоронение дорогим и экономически невыгодным.

  • Практика: аргумент за инвестиции в сортировку/переработку вместо “дешёвых” полигонов.

Gov.il (PDF)

10) Шины (2007)

О чём: обязанности производителей/импортёров по сбору/переработке шин; отчёты о выполнении.

  • Практика: шиномонтажи должны передавать шины в систему; нелегальные свалки — под санкциями.

Gov.il

11) Национальная стратегия 2030 / Циркулярная экономика 2050

О чём: уход от захоронения к сортировке/переработке и CE-модели; ориентиры для регионов и городов.

  • Практика: сверяй планы Хайфы с целями стратегии; проси публиковать прогресс и открытые данные.

Gov.il: Circular Economy

12) Передача излишков еды (поправка, 2024)

О чём: публичные органы, подающие ≥ 500 порций/раб.день, обязаны заключить партнёрство с НКО и передавать излишки.

  • Хайфа: больницы, муниципальные кухни, вузы, части IDF — зона применения; НКО обязаны соблюдать требования пищевой безопасности и отчётности.
  • Практика: инициируй MoU между учреждениями и локальными банками еды; мониторь исполнение (ссылки на оф. тексты).

Кнессет (принятие) · Оф. текст (PDF)

13) Запрет одноразовой посуды в госструктурах (2022→)

О чём: правительственный курс на отказ от одноразовой посуды в министерствах/ведомствах (частично — и в IDF); для школ/садов — поддержка посудомоек.

  • Практика: для городских учреждений — готовые аргументы и примеры закупок многоразовой посуды и оборудования.

Gov.il: Plastic-free Government

14) Нац. план по потере/отходам пищи

О чём: долгосрочный план сокращения потерь/отходов пищи; логическая связка со стратегией 2030 и законом о пожертвованиях.

  • Практика: можно привлекать финансирование под “food rescue” проекты Хайфы, связывая их с нац. целями.

Gov.il (PDF)